欧盟酝酿提前取消“小包裹免税”,廉价直邮模式面临全面升级考验
在廉价跨境包裹与低价进口商品持续涌入欧洲的背景下,欧盟与包括法国在内的多国政府,近期就加速收紧“小额包裹免税”政策达成更清晰共识:“低价 + 低合规 + 大量直邮”这条老路,走不远了。
根据多家外媒和官方表态,原本计划于 2028 年才正式取消的小额包裹关税豁免(即“低价值包裹免税 / de minimis”政策),正被欧盟层面提议 提前至 2026 年 执行。欧盟财长与相关委员会已就此展开磋商,希望通过更早征收关税与处理费,遏制近年来激增的低价跨境包裹洪流。

一、为何要“提前动手”?
低价包裹激增、低申报普遍、本地零售压力陡增
欧盟的“小额包裹免税”政策,原本目的是为减轻海关与行政负担,对申报价值低于 150 欧元的跨境包裹给予关税豁免。然而,近几年电商平台与跨境卖家大量涌入这一通道,使其逐渐演变为一种被系统性利用的“监管与税负漏洞”。
欧盟委员会披露的数据显示:仅去年一年,进入欧盟的低价值电商包裹数量就达到 约 46 亿件,其中 逾九成来自中国,主要通过 Shein、Temu、AliExpress 等平台以及其他跨境电商渠道发出。
更令监管层担忧的是:
大量包裹存在 低申报、瞒报 问题,欧盟估算约 65% 的小包裹存在低报价值以规避关税的情况;
部分商品存在 安全风险和合规隐患,从玩具、电器到儿童用品,未按欧盟标准标识或认证的商品流入市场;
当地零售业、品牌商长期承担完整税负与合规成本,却遭遇来自“免税 + 直邮”商品的价格冲击,引发“竞争不公”的强烈不满。
在这种背景下,欧盟与法国等成员国将提前取消低价值包裹免税视为“修补系统性漏洞”的必要举措。
二、政策方向:取消免税 + 统一收费 + 加强数据与安全监管
从目前公布的方案看,欧盟在“小包裹新规”上大致有三条并行的政策路径:
提前取消 150 欧元以下包裹关税豁免
原本计划于 2028 年落地,现正建议提前至 2026 年一季度 执行。所有跨境包裹,无论价值高低,均需进入关税与申报体系。
对小包裹征收“统一简化关税 + 处理费”
欧盟正讨论对低价值电商包裹征收一种“简化关税”,辅以每票包裹 约 2 欧元的处理费,以覆盖海关检查、系统处理等成本。
若包裹先进入欧洲仓储体系再发货,处理费可能适用较低档(如每票 0.5 欧元)。
建立统一的欧盟海关数据平台与监管机构
计划成立 欧盟海关管理局(EU Customs Authority) 和统一的海关数据中心,以取代目前 189 套分散的成员国 IT 系统,从源头提升数据透明度与监管效率。这将使海关更容易识别批量低申报、异常发货、可疑货流与高风险产品。
整体来看,欧盟的新方案不只是在“多收一点税”,而是在 彻底重构跨境电商小包裹的通行规则与监管能力。
三、谁会受到最大冲击?
在公开讨论中,欧盟多次点名:
Shein、Temu、AliExpress 以及其他依赖中国工厂直发的小包裹平台,都将是新政直接影响的对象。
对大量以“廉价直邮小包裹”为核心模式的卖家而言,冲击主要体现在:
运费 + 税费双重成本上升:
原本依靠免税和低申报压低成本的模式,将因全面征税和处理费而失去优势;清关与合规风险提高:
包裹被系统性审查的频率提高,不合规申报、资质不全、标签不符的商品会更容易被识别、拦截;平台规则同时收紧:
为规避被监管部门追责,平台自身会主动提高卖家准入门槛与产品合规要求,对高风险品类和高违规率卖家进行限流甚至清退。
简单来说,在“低价免税”逻辑下构建起来的盈利模型,正在被政策和监管共同重写。
四、中国卖家需要读懂的不是“坏消息”,而是“新规则”
对中国跨境卖家,尤其是深度依赖直邮小包裹模式的卖家来说,这一轮政策调整表面看是“利空”,本质上却是一次 从低门槛时代向高门槛时代的切换。
几个关键信号值得重视:
以“逃避税负”为核心的竞争优势正在失效
未来的竞争,不再是谁更会“低申报”,而是谁更能在合规前提下提供高性价比、好体验的产品与服务。
“本地仓 + 本地发货 + 本地退货”的模式将被系统性鼓励
欧盟提出对“通过仓库处理的包裹”给予相对更低的处理费档位,本质上是在用税费杠杆引导卖家将货物前置到欧洲。
从“跑量低价款”,转向“有利润、有认证、可长期经营的产品”,
从“只管发出去”,转向“发得合规、送得及时、退得可控”。
对那些已经开始布局 欧洲本地仓、法国/德国/荷兰仓、本地合规体系 的卖家而言,新政反而有望在中长期形成 “门槛红利”:
当旧模式玩家逐步被成本和风险挤出时,留下来的将是更少但更稳的竞争者。
五、结语:从“怕政策”到“用好政策”
欧盟与法国推动提前取消“小包裹免税”政策,并不是针对某个国家、某个平台或某一类卖家,而是试图 恢复税收公平、保障消费者安全、减少系统性漏洞。
对跨境卖家来说,真正需要思考的问题不再是:
“政策是不是越来越严?”
而是:
“在更严的政策下,我的模式还能不能成立?
如果换一种更合规、更长期的方式,我是否反而能活得更久?”

